第五届张培刚发展经济学优秀成果奖颁奖典礼暨2014年中国经济发展论坛将于10月25—26日在武汉举行，华中科技大学经济学院教授、制度与产权经济研究所所长张卫东出席了会议。
以下为文字实录：
张卫东：我觉得听一天讲座是很难受的，我想尽量用五分钟的时间把我的核心思想讲一下。
我的题目是“交易费用制度的改革”，一个主要思想，目前是改革时代，已经改了三十年，还在不断地强调深化改革，今年要改、明年要改，不断地改，改来改去面目全非，沧海桑田，目前有没有一些标准来判断为什么要改、以及改革要达到的一个目标，我认为一个最重要的目标就是是不是降低了交易费用。
我分四个方面来讲这个论点。第一，交易费用理论的重要性。我们知道交易费用是新制度经济学的核心观点，在交易费用框架下能构建比较严密的新制度经济学理论体系是因为有了交易费用，所以产权等一系列制度安排才有了重要的价值，所以产权经济学才进入视野。产权的界定和执行，才有了各种各样的安排，才有了活跃经济学。活跃的选择导致了不同的类型的经济组织，经济组织的具体类型也就是市场、企业、国家、政府，如果把交易费用的思想用于研究法律制度对经济运行的影响时就产生了法律经济学，因此是在这个框架下，新制度经济学所有理论框架就有了。
新制度经济学主要代表人物，包括科斯、诺斯、威廉姆森等，他们的思想都是交易费用。我们用交易费用判断一个学者是否属于这个派别，最重要的是交易费用在实际运行里的所谓重要性。目前交易费用的度量是一个很重要的问题，问题是交易费用的度量是很分析的事情，比如说有些人说交易费用很高，以至于高到交易没有发生，所谓高不可攀的情况，以及经济体制、政府运作的费用，有的时候是有形的，有的时候是无形的，没有办法进行比较准确的计算，因此我们用的标题叫“数量的估猜”。1988年诺思有一个计算，以美国为例，它的交易费用到70年代已经达到54.71%，比1870年上升了10%。德国1959年的数据表明，交易费用达到最终消费价格的38.3%。从中国的一个例子来看，像茅台酒是一个很特殊的例子，实际生产成本不到40块钱，2012年卖价达到2000多，实际上90%的都是交易费用。从中国来看，一些经济活动的交易费用可能更为惊人，甚至高到使交易没有发生。以煤炭为例，开采成本是60左右，在上海如果卖500快一吨还是亏本的，无法卖，所以说它的交易费用也是很高的。
从微观来看是一个方面。国与国之间的交易费用也是能计算的。比如说注册一个公司，在美国有可能一天搞定，但在这儿要一个多星期，而在发展中国家可能需要半年所谓一年。还有办一笔贷款，在美国可能很快搞定(一天)，但在中国也要很长时间。买一块地建房子，每个国家所需的时间也是不一样的。这些都说明，不同的国家和地区它的交易费用差别是很大的，因此经济发展速度有很大差别。
我们的结论，主流经济学只研究生产费用而忽略交易费用，是很片面甚至是本末倒置的。
如何降低交易费用？核心是制度安排，在现实世界中补充制度安排主要目标就是降低交易费用，我们的结论是如果一种制度不能降低交易费用，那么它就是无效的，从理论上没有存在的意义。
中国如何通过改革降低交易费用？从目前来看，改革三十年以后还需要改革是因为交易费用(如果你计算一下)是不断上升的，庞大的维稳费用是以前没有的，反弹的费用、公款吃喝、各种内斗内耗、形象工程等等都是以前没有的。这三十多年的改革所带来的交易费用，有一部分是合理的，是因为增长产生了更多的交易，所以需要交易费用的增加。而另一方面的交易费用是没必要的，因为是消耗的，还有一些制度安排完全是为了寻租、设租、抽租，这种交易费用完全是消耗性的。由此我把交易费用分为两类：一类是生产性的，应该是上升的；第二类是消耗类的，是应该消除的。
由于交易费用的上升，从目前三十年的改革来看，GDP大大增长，但很多增长被交易费用所消耗掉的，人们实际所享受到的福利没有与GDP增长同步。
交易费用超高的原因有三方面：一是强势政府与深度介入经济运行的过程；二是庞大的国企；三是多重的竞争标准或资源配置标准，以及潜规则的流行扭曲了竞争的过程。所以我说实力是根本，但关键很重要，实际上关系也是在降低交易费用，目前的标准多元化，使得竞争变得复杂，于是产生了很多的交易费用。
如何降低交易费用？围绕着降低交易费用，尤其是降低或者消除消耗性的交易费用，以这个思路设计改革方案，所有的改革如果不能降低交易费用，你就是乱弹琴。具体来说，有四个方面：一是重塑社会信用，加强道德和文化建设；二是简政放权，上海自贸区的实践，很多都是大大降低了交易费用；三是简化游戏规则，确定简单明确的标准，潜规则显性化或完全消除(这是很难做到的)；四是相信市场机制的作用，在能够使用市场的地方建立公平竞争的市场。结论：使制度改革真正回到其本意—降低交易费用。
谢谢大家！
