“纪念张培刚先生百年诞辰暨第七届中华发展经济学年会”于2013年11月22日-24日在华中科技大学举行。上图为北京师范大学新兴市场研究院院长、发展研究院院长、教授胡必亮。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)
新浪财经讯 “纪念张培刚先生百年诞辰暨第七届中华发展经济学年会”于2013年11月22日-24日在华中科技大学举行。上图为北京师范大学新兴市场研究院院长、发展研究院院长、教授胡必亮。
以下为演讲实录：
胡必亮：我每次都是给大家讲故事，今天照常给大家讲故事，这个故事里希望大家跟我一块儿思考一些问题。城乡转型的有益探索，我们探讨的是工业化、城镇化、农业现代化、信息化四化同步，这四化同步实际上它的本质说明了一个问题，就是乡到城的转型，如何从一个农村转变到一个城市？我给大家讲个故事，还是一个村庄，这个村庄十多年前是一个很普通的村庄，改革开放有几个集体企业没有做起来，1984年有一次机会出现了，就是农村改革推进到城市，大家记得中共中央关于经济体制改革的决定，把农村改革的经验推到城市，所以我们叫城市改革开始。城市改革开始之后，全国很多城市都开始了相当多的项目开工，基础设施建设的开工，有很多项目其中最基础的就是建筑承包工程，正好这个时候这个村里的一个年轻人高中毕业，村里组织了一个施工队，为城里承包工程。从84年一直到90年代初赚了几千万，一直到90年代中期，赚的钱很多，但是大家知道，90年代开始之后，我们国家又出现了不好的现象即三角债，他赚了几千万都是名义上的，他拿不到钱，到了97年、98年之后，怎么办，他突然有一个想法，他说我们干脆把村庄改造一下，旧村改造，做一个改造项目，把旧村改造一下，有一些过去欠他钱的人，他的客户都是砖厂、钢铁厂，有的人还钢铁，有的人给水泥、砖，他有了这么多东西，他说干脆把旧村改造一下。于是一期工程在村里盖四栋楼，当时谁都不愿意拆自己的房子，来住这个楼房，他做了很多工作。
进来之后，全村积极性不高，楼房没有住完，在离村不远的地方，有一家企业叫北京福田汽车(5.37, -0.10, -1.83%)，福田汽车的工厂在郊区，他说我们企业有两三百个员工没有住的地方，能不能卖给我，那时候卖得很便宜，几百块钱一平方，他觉得这个生意很好，尽管一平米不到一千块钱，但四栋楼卖了很多钱。于是他想，这三角债都还钢筋、水泥算了，我就开始盖房子，一下子工业化做了18个亿，一直干到现在盖了110万平方米的房子。他被迫地走近了两个产业的转型阶段，一个是搞建筑施工队，一个是做房地产。做房地产之后，越做越大，市州有一些企业在北京买房，他在郊区，有些企业就找到他，这些地方房子比较便宜，我们就在附近开工厂，要不然给我们搞点土地，第一家工厂进来了，做空调的，第二年又进来了一些工厂，有一家上市公司也进来了，逐渐进来了很多企业，他就逐渐地在村里搞了一个开发区。做了开发区之后，村里的人又解决了上班的问题，这个地方人气就很好了，有居民、有企业了，怎么让企业和居民生活过得好一点，基础设施要上来。听说那个地方有井水，拼命打井，打出了一眼温泉水，就建立了一个水城。水城建立了之后，建设了五个宾馆，相关服务业就发展起来了。之后又开始做文化，村里有一个湖，听说过去是一个黄城，就搞红楼选秀，在村里搭台唱戏，北京很多文艺节目都在这个地方做，所以他又进入了媒体行业。进入媒体之后，他想媒体这个行业在影视界哪个学校最有名，北京电影学院，中戏学院，正好这个时候中央戏曲学院面积很小，要扩大，就游说他到我们村，经过三年努力，中戏总部就搬到这个村里了，现在邮电大学也过去了，电影学院也过去了，把娱乐这一块又拓展开了。完了之后又开始做养老，现在又建立了医院，不断地扩张，形成了一个很好的产业链。应该从发展经济学上讲，就是我们所理解的发展。
这个村原来是这个样子的，大家先看照片，什么叫发展，我们说的是发展经济学，这是当时最差的时候，建筑队起来了，接着给人家搞运输，挖土石方，现在做了创业园、这是温都水城，这是一个旅馆，这是餐厅，这是它的码头，也成了一个娱乐的圣地。这是他们现在的村庄，原来那个村现在完全没有了，现在成了一座城市。这里的商品房卖一万五，但旁边可能卖三万，原因是什么？小产权，所以我们就要思考问题了。这是他的养老院，他自己没有办法由于三角债找到的出路。
什么叫发展？发展就是刚才由最早破烂的村，变成那个最好村的过程，就是发展。由穷变成富那么一个过程就是发展。但是问题是，这么好一个村随时都有可能被拆掉，因为是小产权，所有的都是违章建筑，所以这里的村民，每一个人每天都是提心吊胆过日子，政策任何风吹草动都直接影响他们的未来。谁忍心把它拆掉，但谁又不敢说这个村不拆掉，什么是现代化，完成由穷到富的过程，包括张先生说的工业化，张先生说的工业化过程是非常广的，这个村最初期阶段做建筑队，被迫做房地产，为了聚集人气开始做旅游，完了之后引进科技产业做创业园，旅游做得比较好，发展到文化创意产业，然后发展到养老，养老到最后做医院，经过几次变化，产业体系已经很完整，村里资产接近一百亿，每年收入接近50亿，老百姓人均纯收入没法算，非常富。但这个村庄随时都有可能拆掉。所以现在要问第一个问题，我们发展的目的是什么？围绕谁，谁是发展的主题？这个村里最大的问题，他有一个主题两个主线，一个主题就是城乡转型完成了，两个主线通过什么完成的，产业发展、土地开发，土地开发增值是他没想到的，但是这个土地的增值是没有得到政府认可的，在现在这种政策背景下，有可能就是各泡影与美梦。那么我们要考虑第一个问题，发展的目的是什么？这个土地已经扭转了，功能上没有问题，就是没有入市。没有入市的问题在于哪里，这个资产收入还是属于政府的，在所有建筑中间，有三块地通过招拍挂，是政府划拨的，第一个中央喜剧学院是教育部拨款，一亩十万块钱，修正药业十万块钱一亩地，但这个村里周边工业用地400万一亩，住宅用地600万一亩，商业用地和住宅用地一平均500万亩，差别是50倍，为什么说它是小产权，因为你独大了，你也可以采用一些更好的方式让它不独大。也就是说我们要考虑它的目的是什么，它已经实行了现代化，但实行的途径从自身来说是不对的。第二个是土地，集体土地能不能入市，这是违法的；第二入市能不能跟国家土地价格同价、同等、同权，他已经做了，但也是违反规定的。
第三个问题就是村长的问题，很多村长都可以当市长，甚至一个县城没有一百亿，我这儿都有一百亿资产了，怎么不能当市长，现在农村二十年发展了很大变化，但行政管理体制没有变。我在珠三角做了很多调查，很多村有十几万人口，当市长完全可以，但市长是国家公务员，你还想当国家公务员，做梦，这是不可能的事。这都限制过他的发展。
我们讨论这三个问题，发展目的是什么，为了谁？土地在现代化、工业化、城镇化过程中，集体土地入市的问题，同等同价的问题，第三个是相关管理体制改革需要我们思考，由于时间限制，我只是提出自己的问题。我有自己的想法，我想大家都应该有责任来思考这个问题。否则的话，我们国家的发展很有可能都毁于一旦，因为你不认可这种发展模式，你完全可以摧毁它，重要的是你不认可这种模式，很多胆子小的不敢这么干，由于很多人不敢这么干，牺牲掉了很多发展的机会。现在很多人都等着政府来通过自上而下的方式实现现代化，而他自下而上地实现现代化，他们觉得该还是不该，大家要思考，这是你们的义务。谢谢大家！
