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经济学者有责任改变农村贫困面貌——访华中科技大学张培刚发展研究院院长张建华
发布日期:2012-08-28 18:04:55   来源:    字体:  
经济学者有责任改变农村贫困面貌
——访华中科技大学张培刚发展研究院院长张建华

  【核心提示】做人文社会科学,特别是做经济学研究,有责任改变农村贫困落后的面貌。一种强烈的感情,一种使命感和责任感让我去更多地了解农村的现状,思考限制其发展的原因,探索改善的路径。

  “研究从实际中来,从考察农民疾苦、农村变化开始。我的研究基本上没有脱离过实践。”张建华对记者说。

  “做人文社会科学,特别是做经济学研究,有责任改变农村贫困落后的面貌。一种强烈的感情,一种使命感和责任感让我去更多地了解农村的现状,思考限制其发展的原因,探索改善的路径。”

  “我从小生长在农村,但有意识地关心基层、思考基层,把基层和学术研究结合起来,主动调研,还是受我的导师张培刚教授的影响。”张建华回忆说,研究生期间,每次假期结束返校,导师都会要求他们谈谈所观所感。“慢慢开始明白这就是在做研究。以后我的很多课题都与基层调研结合在一起。”

  探索新型工业化发展道路

  20世纪90年代末,在国有企业改革“抓大放小战略”中,有一批中小企业进入市场。中小企业怎样在新的环境中发展?当时更多的研究是从金融支持、政策扶持、环境创造等角度探讨的。而张建华思考,能否构建中小企业发展的新的组织模式,为中小企业发展寻找新路子。于是他开始关注和探索工业化进程中企业网络组织创新及其与中小企业发展的关系。通过对一大批中小企业,特别是面临转型的小企业的调查研究,他最终提出了比较成熟的政策建议,并主持完成了相关国家社科基金青年项目。

  2005年,针对我国新一轮工业化发展进程中重复建设、创新不足等问题,张建华开始思考如何从有效促进经济可持续发展的角度,促进产业结构的优化,并做了大量的企业调查。2006年他与张培刚共同主持了国家社科基金重大项目“新型工业化道路的工业结构优化升级研究”。2007年,张建华率领课题组走访了10余家重工业、装备制造业企业,深入20余家高新科技企业考察。2008年,结合当时用电紧张的问题,课题组到山西、河南和湖北等地调研能源产业和循环经济发展情况,探索煤炭相关能源产业如何走新型工业化道路,并在广东、吉林、上海、武汉等地调研模块化技术发展及其在电子、汽车物流和金融等行业的应用。2009年,课题组到广东、浙江、山东、江苏、湖北等地调研,考察金融危机对当地工业的影响。2010年,课题组来到深圳、贵州、大连、北京、成都等地调研战略新兴产业发展的情况。张建华希望通过一系列调研和考察,了解和把握各行业在工业结构调整与升级中遇到的矛盾和冲突,探寻解决方法及可靠可行的政策措施。

  通过产业发展实现根本性脱贫

  产业优化,经济发展,最终目的是要惠及广大人民群众。建设小康事业,首先就要消除贫困,需要特别关注的是生活在最底层的贫困人群。

  从2002年起,张建华相继承接了教育部基金,国家自科、社科基金项目,开始研究贫困问题,特别是转型期城镇地区的贫困问题。2005年,张建华及其团队在湖北省武汉市、黄石市、潜江市,广东省广州市、江门市,甘肃省兰州市以及福建省福州市、漳州市进行实地调研,入户考察,发放调查问卷4500份。张建华说:“这个调研为了解我国城镇贫困情况,评估现有扶贫政策效果,收集到了很好的第一手材料。”

  为了充分利用2007年国家第二次农村普查的资料,也出于对张建华贫困研究成绩的赞肯,国家有关方面邀请张建华参与《惠及农村贫困的增长与收入政策分配研究》的课题。在国家普查资料的基础上,张建华对我国贫困问题又做了一次系统的梳理。他尝试将当时的国家贫困线——789元人民币向上浮动5%、10%、15%,按照这三条标准重新计算敏感人群。贫困线的设置是根据能否体面生活的标准来计算的,而国家救助、最低保障标准则是根据国家财政承受能力来确定的。通过系统的调查研究,张建华在报告中用大量的第一手资料验证了两者关系,并提出在国家财政能力承受范围内提高贫困线的相关步骤。张建华说:“后来经济发展比我们当时预想的要快。去年我国贫困线一口气提高到2300元,跟国际标准已经比较接近了。”

  张建华一直认为,扶贫还是要靠经济增长。2012年8月,张建华在内蒙古调研时意外发现了一个养獭兔的产业扶贫模式。他们在沙漠中种草固沙,带动周围农民养殖獭兔并提供技术保障,养成的獭兔回收后进行兔毛、兔肉等加工,带动了一系列产业链,对当地经济产生了综合性效应,农民也获得了稳定的收益。“扶贫不是一味地输血,只有通过产业扶贫,才能彻底地改变贫困。”张建华深有感触地说,这是一个很好的例子,而且把产业发展与环境保护结合了起来。

  基层调研成果直接服务于地方政策

  基层调研取得的成果可以直接为国家、地方决策服务。张建华2010年提交的《促进产业结构优化升级研究》被国家发改委规划司采用;2009年,《选择部分国有农场建设示范区的报告》被湖北省主要领导批示并由发改委实施;2007年,《加快体制机制创新,促进武汉高新技术产业发展》的研究报告,被武汉市东湖高新技术开发区管委会采纳。

  张建华多次受地方政府委托,为地方发展规划建言献策。2008年,在对荆门进行了比较系统的考察后,张建华提出“生态屈家岭——中国农谷”的概念,将荆门地区农业现代化与新型工业化、新型城镇化综合起来考虑,以屈家岭为依托建立现代农业发展示范区。2009年,张建华受委托为丹江口经济开发区作产业规划。考虑到丹江口的特点,他建议围绕“水”形成产业链。2011年,张建华为湖北省恩施州来凤县对口扶贫。结合来凤县位于武陵山区湖北和湖南交界处,并与湖南龙山接壤的地理位置,张建华提出跨行政区域谋求两个贫困县一体化发展的规划,得到地方政府的肯定。

  张建华说:“基层调研除了能够产生一些对国家、社会有价值的成果外,还可以培养一批学生,锻炼出一支队伍。通过基层调研,可以很好地培养学生的问题意识。使研究与教学相互促进,把研究成果吸收到教学中,写进教材里,创造出新的东西,也是我们的使命。”

  走基层感言

  经济学课题主要来源于实践,来自于基层。要以问题导向去寻求解决问题的途径,否则,研究会没有动力,没有灵感,缺乏激情。

——张建华

张建华教授参加第十六届中国发展经济学年会
张建华教授参加“防止返贫与乡村振兴”研讨会并作报告
张建华教授在乡村振兴荆楚论坛作专题报告
张建华教授在第五届中国经济学家高端论坛分论坛做报告
张建华教授在南昌大学数字经济发展高端论坛做大会报告
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