征文大赛二等奖作品 04
调研报告
——以燕子坝村乡村治理为主题
作者：杨雨婕（管理学院）
寒假期间，我参加了华中科技大学经济学院“乡村振兴与共同富裕”课题组的农村社会实践调查，旨在了解国家惠农政策、乡村振兴政策下中国农村的农业、农村发展和农民生活现状。
燕子坝村毗邻清江支流浑水河，恩鹤公路穿村而过，是三岔镇的东大门。虽住在集镇，但我对燕子坝村有着独特的情感，燕子坝村是离集镇上最近的一个村，从小到大，父母经常开车带我去燕子坝村的大道上散步，我也渐渐看到了燕子坝村的变化。又因大二暑假，我在恩施市民政局实习时，局长带我参加了燕子坝村乡村治理的会议，与驻村干部进行了交谈，我对燕子坝村也有了进一步的了解，因此，这次的农村社会调查，我选择了燕子坝村。经过一个寒假的农村社会实践调查，写下这一份以“乡村治理”为主题的调研报告。
燕子坝村恩鹤马路两旁高大的水杉树
乡村治理
我联系到燕子坝村村委会的杨主任作为调查采访的对象。杨主任本人是土生土长的燕子坝人，在村委会的岗位上从事二十余年，可以说是亲身经历并参与建设了燕子坝村的发展。在对本人的问卷问答环节结束之后，杨主任向我介绍了燕子坝村近年来的变化：四年来，在恩施州委政研室驻村“尖刀班”的帮扶下，燕子坝村的基础设施大为改善，全村700余人脱贫，旅游业、农业发展迅速，村民生活得到很大改善。
“积分制”
在大二暑假的那个会议上，我了解到当时燕子坝村正在筹划“积分制”的试点和策划。当时，驻村干部正在思考这个“积分制”哪些“分”可以积？鸡毛蒜皮的小事能积吗？还是只能关注惊天动地的大事？正向积分清单需不要结合负面清单？怎样的奖品和激励制度才能激发村民的主动性？别看小小的“积分制”，其实也有大大的学问。
于是这次我向杨主任询问了燕子坝村积分制的实施进展情况，她告诉我这半年来，在村干部的主动带领下，燕子坝村叶家台组参与积分制管理的四十几户农户都有专属积分档案，自己家也在其中，分门别类对家庭成员的好人好事、发展贡献及不良行为等进行记载，并在参评户门口张贴公示牌和二维码，村民只需扫码即可知晓加扣分情况。新年之后，燕子坝村还组织了积分制管理表彰活动，对在这半年来中积分成果进行奖品兑换，有洗衣液、大米、肥皂等生活用品。还对积分靠前的农户进行特别奖励，这种公开透明的积分制度、“真金白银”的奖励措施，能够激发出村民自治内生动力，小积分赋能“微治理”，释放“大能量”。
积分制其本质其实就是基层群众自治制度，从生活中小事出发，以积分量化的形式和配套的惩奖机制，激发村民乡村自治的内生动力。想要真正治理好中国的农村，必须激发农民自身的积极性和主动性，才能为优化农村治理注入源源不断的活力，从而自下而上地推动农村新发展。同时，我也感受到新时代农村治理的特色——以可以量化的积分为基础的大数据、数字化农村治理模式，信息化积分治理平台使乡村治理更加精细化和精准化。
杨主任提供的照片
生态旅游带动致富
燕子坝村海拔高，夏天凉快，离恩施市城区仅40分钟车程。境内又有大清江码头，高峰时期每年有30万人来此乘船，区位优势和旅游资源十分突出。近年来，政府又帮助了解决饮水问题，产业发展有了水源保障，燕子坝村以务工收入为主的现状得到了改变。现在走进燕子坝村，你会发现马路两旁会陆续出现农家乐、民宿和卖特色农产品的摊位。
大清江码头风景一览
在调查过程中，有一位王阿姨告诉我，以前，她和她的丈夫都在福建省务工，虽然在外地工资不少，但一年也就回家两三次，平时也很担心小孩和老人的生活。2019年，因为疫情被迫在家，加上“大清江码头”的发展和夫妻二人在外务工的几年积蓄，王阿姨一家以自家的房子为基础，改造成了一家别墅型农家乐“杨家小院”，提供烤全鸡、烤全羊、家宴、农家菜、住宿等服务。到节假日或者寒暑假，生意忙得不得了，幸好为了旅游业的发展，政府将荒地在改造成了停车场，这也为产业发展提供了基础性的保障。王阿姨说现在一年的收入不仅比夫妻二人在外务工的收入多，自己当了老板，生活也没那么辛苦，更重要的是能够陪老人和孩子一起生活。
乡村振兴重要的是产业振兴，产业振兴离不开政府政策和配套服务的大力支持。因地制宜和可以持续发展是生态旅游致富的源头，为了利用好大清江这一旅游资源，政府也对清江流域的治理投入了不少，积极探索绿色经济与绿色金融双向驱动。
杨家小院农家乐
随处可见的美观的民宿
对于我而言，我亲身、真实地感受到了燕子坝村的变化，不论是激发村民自治内生动力的积分制，还是生态旅游带来的产业致富，这些现象的背后都是新时代乡村振兴发展的硕果。民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。乡村振兴，道阻且长，我还了解到燕子坝村还将筹划建设公共墓地，整治农村乱埋乱葬现象；还将建设露营绿园，进一步推动生态旅游发展。我相信，当我下次回家再到燕子坝村时，又会是一番新的景象！
