珠江—西江经济带发展规划正式上升为国家战略 ，自治区启动实施“双核”驱动战略 ，形成了全新的战略发展格局。作为西江经济带在广西境内的第二大城市——柳州 ，是广西最大的生态工业城市 ，工业比例居广西首位 ，雄厚的工业实力已然是辐射力极强的中心 ，故柳州有责任有使命充分发挥作为工业城市的核心带动作用 ，打造集升级效应、集聚效应和纽带效应于一体的西江经济带核心城市。

利用升级效应，构建先进制造业生产基地，主动承接东部产业有序转移

柳州作为西江经济带中工业地位最突出的制造业基地 ，已经建立了比较完整的工业体系 ，产业辐射和带动作用凸显。近年来 ，柳州通过利用升级效应 ，推动产业升级 ，逐步实现了由传统制造业向先进制造业转型 ，创新能力和区域竞争力明显增强 ，使柳州具备了构建区域性先进制造业生产基地的基础和优势。

一是坚持创新驱动 ，推动工业转型升级。以提升自主创新能力为主线 ，以体制机制创新为动力 ，以创新体系建设为重点 ，着力营造创新环境 ，整合区域创新资源 ，促进科技与产业融合 ，实现“柳州创造”向“柳州智造”的跨越 ，实现经济发展方式从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变 ，不断提升城市的持续创新能力与核心竞争力。加快开发、引进一批具有规模优势、高附加值和市场竞争力的高新技术产业项目 ，培育一批创新型企业和产业集群。 二是拓展新兴产业 ，保持工业充满活力。拓展新兴产业快速发展 ，本着“支持一批、培育一批、谋划一批”的原则 ，形成梯度化发展态势。重点围绕智能应用技术 ，推动汽车、冶金、工程机械支柱产业的智能化改造 ，带动智能制造装备产业发展 ，提升产业竞争优势。以新能源工程机械和新能源汽车为导向 ，培育发展新能源产业链 ，打造区域性新能源工程机械和新能源汽车产业基地。

三是推进产城融合 ，加快柳东新区发展。建设产业新城有利于加快产业升级 ，统筹城乡发展 ，有效增强工业反哺能力 ，发挥城市辐射带动作用 ，形成城乡协调互动、工业化城镇化联动发展的格局。

利用集聚效应，建立三个中心，强化集聚功能，促进区域生产要素高效对接

金融、信息及服务行业的快速发展是现代经济的显著特征 ，是衡量城市功能和综合实力的重要标志。在柳州建立区域性现代金融、信息、服务 中心 ，能够强化城市集聚功能 ，吸引各种产业和经济活动向柳州集中 ，提高整体实力和城市竞争力 ，增强柳州区域核心带动作用。

一是建设区域性金融中心 ，丰富企业投资融资渠道。积极推进金融地方法人机构实施跨区域发展战略 ，主导建设西江经济带区域性多层次资本市场 ，丰富区域内企业投融资渠道 ，鼓励和帮助企业实现在资本市场上获得直接融资 ，引导资本更多向实体经济倾斜。在柳州建立类似于北部湾银行的区域性金融机构 ，持续壮大金融资源总量 ，不断完善以金融、保险、金融后台服务为主的区域金融服务体系。

二是构建区域性信息中心 ，整合优化重要信息资源。加快信息产业技术发展 ，运用高新技术和现代信息技术改造和提升传统产业 ，推进工业化和信息化融合 ，促进信息技术与现代服务业深度结合 ，推进制造业信息化和电子商务发展 ，提高信息化水平。

通过实施内部管理信息系统与供应商、客户的管理信息系统的集成 ，实现供应链上计划、销售、制造等信息共享 ，提升区域行业生产协同能力。 三是打造区域性服务中心 ，满足城乡居民需求。围绕服务和配套主导产业 ，突出抓好现代物流、金融服务、信息服务、会展服务、科技服务、中介服务等生产性现代服务业 ，加强技术集成创新和商业模式创新 ，形成一批有影响力的生产性服务企业。充分发挥科技服务业推动企业技术创新和产业升级的重要作用 ，大力推进公共技术服务平台的建设 ，逐步把柳州打造成为区域性服务中心。

利用纽带效应，打造现代综合交通枢纽，推动区域各市之间联动发展

柳州的区位优势非常明显 ，具有承东启西、连接南北的特点 ，打造区域性现代综合交通枢纽 ，能够进一步畅通通江达海、出省出境通道 ，对于充分发挥柳州在区域中的区位优势、产业优势具有重要的纽带作用。

一是加快推进重点项目建设 ，全面打通连接大西南和粤港澳铁路通道。

加快推进大藤峡水利枢纽、航道疏浚建设、柳肇铁路建设等重点项目建设 ，全面打通连接大西南和粤港澳铁路通 道。争取开通至东盟国家和港澳台地区的国际航线 ，力争提升飞行区等级至4E。

二是积极做好道路规划衔接 ，重点推动我市路网与区域交通网络对接。

依托交通优势谋划产业发展新格局 ，积极做好区域中长期道路交通规划衔接。继续推进柳州至梧州、三江至柳州、柳州至武宣、阳朔至鹿寨、三江至桂林、桂林至柳州至南宁高速公路改扩建等工程。继续推进新增国道G242、国道G209改线和国道G323改线等项目；加快三江县城至贵广铁路三江车站公路建设。

三是积极筹建综合保税区 ，加快融入珠三角和中国—东盟自由贸易区步伐。加快沿江、沿路产业布局调整 ，积极筹建综合保税区 ，以加快推进西江经济带建设为使命 ，充分发挥柳州产业优势 ，积极参与东盟市场的产业分工 ，建设成为市场贸易繁荣、进出口加工发达、综合物流功能完善的海关特殊监管区域 ，形成珠江—西江经济带各地之间和中国—东盟自由贸易区各成员国之间开展国际贸易、保税物流集散以及加工贸易的基地。