财政补贴对关键共性技术研发的创新效应及其作用机制-张培刚发展研究院

摘要：政府通过财政补贴来激励企业供给关键共性技术具有很强的经济合理性。在当前以芯片为代表的一系列“卡脖子”关键共性技术仍然未取得根本性突破的背景下，从实证层面研究财政补贴对关键共性技术研发的创新效应，对于进一步改善科技财政预算绩效管理等方面具有重要的启示意义。以中国2009—2020年的上市公司数据为样本，运用交错双重差分模型，从专利数量和质量两个方面来检验财政补贴的创新效应及其异质性。研究发现：财政补贴有效提升关键共性技术专利数量，获得财政补贴的企业的关键共性技术专利数量要比未获得补贴的企业高6.9%，但是财政补贴对专利质量的影响不显著；财政补贴对关键共性技术专利数量的提升效应主要是通过激励企业增加研发资金投入而非研发人员投入来实现的；财政补贴对关键共性技术专利数量与质量的影响因行业、所有制和制度环境而异，具体来说，财政补贴能够提高技术密集型企业的专利数量和专利质量，对国有企业专利数量的提升作用高于非国有企业，提升了处于制度环境较好地区的企业专利数量。总体而言，财政补贴的专利质量效应还有待提升，应采取更具包容性的补贴甄选机制，筛选出外溢性更强、社会收益率更高、研发风险适度可控的项目进行补贴。

链接：财政补贴对关键共性技术研发的创新效应及其作用机制