农地抵押融资缓解农户收入不平等了吗?——兼议农业保险和农业补贴的协同作用-张培刚发展研究院

摘要：在扎实推进共同富裕背景下，如何深化农地产权制度改革并有效发挥农业支持政策协同作用的问题亟待破解。基于相对剥夺视角考察农户内部收入差距，依据四川、重庆和宁夏共886户农户调查数据，实证探究农地抵押融资可得性对农户收入不平等的影响效应、作用机制及群体异质性，揭示农业保险与农业补贴的协同作用。研究证实，获批农地抵押贷款有效降低了农户内部收入不平等程度。机制研究表明：获批农地抵押贷款可通过促进土地转入和改善家庭消费水平，进而缩小农户收入不平等；政策性农业保险和农业补贴虽均对缓解农户收入不平等产生积极效果，但与农地抵押融资并未产生正向协同作用。异质性分析发现，农地抵押贷款的收入不平等缓解效应对劳动力禀赋较薄弱、经营规模较大、职业类型为新型农业经营主体的农户及经济发展较为滞后的村庄更为明显。因此，以深化农地产权制度改革助力实现农民共同富裕，应不断优化农地抵押贷款产品供给、激活财政金融支农政策协同作用、增强支农惠农政策包容性。

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